人社部回应制造业招人难留人难问题，开展融合发展试点工作

时间：2025-07-29作者：admin分类：人力资源浏览：424评论：0

记者辛圆

张文淼，人社部人力资源流动管理司的副司长，于周二的人社部二季度新闻发布会上，对如何解决当前制造业面临的“招人难”和“留人难”问题进行了回应。

张文淼强调，制造业构成了国民经济的坚实基础，同时也是吸纳劳动力与开发人力资源的关键领域。人力资源社会保障部联合相关部门，积极推动人力资源服务业与制造业的深度融合试点项目。这一举措旨在推动制造业在人力资源开发和高质量就业方面的进步，并确保制造业在高端化、智能化、绿色化发展过程中获得充足的人力资源保障。

张文淼指出，首先，选择约30个符合条件的城市进行试点；其次，通过三年的努力，致力于实现融合发展机制、政策、平台和模式的创新；最终，构建起人力资源与实体经济协同高效的发展新格局。

张文淼提到，接下来将鼓励试点城市在以下三个方面进行探索。

首先，致力于构建招聘用工的联盟，以增强用工的保障能力。张文淼指出，人社部计划扶持人力资源服务机构和制造企业、产业链相关企业以及产业组织共同打造招聘用工联盟，以此提升人力资源的使用效率，并满足制造企业在用工上的“季节性”和“潮汐式”需求。同时，还将尝试建立跨企业的培训中心，旨在提升劳动者的素质和技能，以适应制造企业在转型升级过程中对技能人才的需求。

二是致力于构建制造业人力资源领域的专业服务组织，以提升人力资源的供需匹配能力。张文淼指出，人社部计划孵化一批专注于制造业人才招聘与管理的专业人力资源机构，并鼓励运用人工智能等前沿技术，研发招聘大型模型、智能面试系统以及虚拟现实培训等创新产品，助力制造企业迅速吸纳所需人才，增强岗位与人才的匹配度。

第三点，设立固定的制造业招聘区域，以提升人力资源的整体服务品质。张文淼指出，人社部计划促进人力资源服务园区与制造企业及工业园区深化协作，共同提供包括就业、社会保险、人员流动、劳动关系等方面的优质公共服务，助力制造企业实现招聘需求的“一站式”满足。

人社部强调，他们计划推动人力资源服务业与制造业的深度融合试点项目，并实施更多切实可行的措施，以帮助企业解决招聘和留住人才的难题。此外，他们还将深化人力资源市场的管理体制改革，对新兴的融合业态和模式实施开放而谨慎的监管，创新监管方法和手段，力求构建制造业人力资源服务标准体系，保证试点工作的稳步有序进行。

工信部于1月份发布的数据表明，到了2024年年末，我国规模以上的工业企业总数已经达到了51.2万家，这一数字相较于2023年年末增长了6.1%。根据中华全国工商业联合会发布的2024年中国民营企业500强榜单及其调研分析报告，制造业企业在500强企业中的占比达到了66.4%，这一比例已经连续三年呈现上升态势。

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